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2019公务员考试申论模拟试题(2)

发布:2019-04-12 19:47:38    来源:狗万多久到账_狗万_滚球_狗万只能用网银吗 字号: | | 我要提问我要提问
  一、根据“给定资料1”,概括T市为打赢“三去一降一补”攻坚战采取了哪些主要措施。(10分)
  要求:
  (1)分条归纳概括;
  (2)表述准确、完整;
  (3)不超过150字。
  【参考答案】
  一是做好产能过剩企业员工安置工作。〔2分〕二是减少产能过剩企业产量。〔2分〕三是降低实体经济企业经营成本。〔2分〕四是加快企业技术改造升级,加大工业固定资产投资力度,打造特色产业集群,培育优势产品,注重提质增效。〔2分〕五是制定优惠政策制度,鼓励企业科技创新。〔2分〕
  二、假如你是Z市领导的秘书,请根据“给定资料2”中国外关于“三去一降一补”的成功案例,归纳整理一份经验报告提纲。(15分)
  要求:
  (1)提炼准确,归纳合理;
  (2)层次分明,语言流畅;
  (3)不超过400字。
  【参考答案】
  关于国外“三去一降一补”相关经验的报告
  德、美、日、英等国针对其国内存在的产能过剩、经济滞胀等问题,采取了“三去一降一补”相关措施,现将其经验汇总如下:〔3分〕
  德国:一是建立技术设计园区,引入新兴企业,增加就业;〔1分〕二是对工业遗产综合开发,打造“工业旅游”品牌;〔1分〕三是加强高等教育和职业教育;〔1分〕四是减轻企业负担,推进私有化。〔1分〕
  美国:一是制定法律法规消除中小企业发展障碍,保护创新企业成果;〔1分〕二是实施提高能效的强制性政策;〔1分〕三是采取税收优惠政策激励企业提高能效;〔1分〕四是对过剩产业实行破产、兼并和重组。〔1分〕
  日本:颁布《国民收入倍增计划》,提高国民收入和购买力,消解过剩产能,做好企业人员安置工作。〔1分〕
  英国:通过取消补贴、破产重组、出售国有股权三大措施推进私有化,对改革后债务处臵予以财政支持。〔1分〕
  三、“给定资料3”中画线句子写道:“供给侧改革是一场硬仗,要把握好‘加法’和‘减法’。”请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)
  要求:
  (1)准确、全面,逻辑清晰;
  (2)不超过300字。
  【参考答案】
  “加法”是指为市场和社会提供“有效和中高端供给”,“减法”是指去产能、去库存、去杠杆。供给侧改革需要把“加法”和“减法”有效结合起来。〔2分〕
  “减”要精准识别,“减”低端、无效供给,破除体制机制障碍,削减行政审批事项;〔2分〕“加”要增加社会急需、符合时代潮流、创新型的公共产品和公共服务供给;〔2分〕最终实现协同推进“加减法”,实现“减法”与“加法”有效配合。〔2分〕做好“加法”和“减法”有利于提高我国供给体系的整体质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。〔2分〕
  把握好“加法”和“减法”,既要有持之以恒的韧劲,也要有立说力行的狠劲,必须精准得当,标本兼治。〔2分〕
  四、“给定资料4”介绍了Q市在推进“三去一降一补”过程中取得的成绩。假如你是某市人大代表,准备提交一份《关于在我市推广Q市“三去一降一补”工作模式的建议》。请根据“给定资料4”,拟定Q市“三去一降一补”模式可推广的理由和相关措施。(20分)
  要求:
  (1)紧扣资料,内容具体;
  (2)理由充分,措施明确;
  (3)层次分明,有逻辑性;
  (4)不超过500字。
  【参考答案】
  理由:通过“去产能”和“补短板”的有机结合,以及政策的合理引导,能够实现供求关系新的动态平衡,加快经济发展动能转换。〔1分〕
  措施:第一,去产能。〔1分〕首先,建立化解产能严重过剩矛盾相关制度,关注重点企业和投资项目情况。〔1分〕其次,强化能耗、环保指标约束,引导企业兼并重组、转型升级。〔1分〕再次,细化“僵尸企业”和特困企业分类,综合运用信贷、产业、清退等政策精准处置。〔1分〕最后,设置投资和搬迁产业发展基金,保证企业搬迁和职工安置。〔1分〕
  第二,去库存。〔1分〕首先,合理调整住房及用地供应结构,加强土地供应源头控制,促进房地产市场转型升级。〔1分〕其次,进行住房公积金改革,加大职工购房支持力度。〔1分〕
  第三,去杠杆。〔1分〕制定银政企合作化解不良贷款相关制度,积极压降存量、防控增量,严守风险底线,加快不良贷款处置力度。〔1分〕
  第四,降成本。〔1分〕通过落实营改增、调整电价等政策减轻企业负担。〔1分〕
  第五,补短板。〔1分〕首先,提高民生保障标准,安排专项扶贫资金,加大脱贫扶贫力度。〔1分〕其次,推进棚户区和农村危房改造。〔1分〕再次,加大扶持创业就业力度。〔1分〕
  五、参考“给定资料”,以“积极稳妥地推进‘三去一降一补’”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)
  要求:
  (1)见解明确、深刻;
  (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
  (3)思路明晰,语言流畅;
  (4)总字数1000~1200字。
  【参考例文】
  积极稳妥地推进“三去一降一补”
  生产能耗过高,销路不畅;房子库存过多,空置积压;金融杠杆偏高,风险增加;企业负担过重,发展缓慢;民生保障不足,有待提高。种种现象表明,当前我国经济社会进入发展瓶颈阶段,亟须改造升级经济社会发展模式,以获取发展新动能。而“三去一降一补”正是破解当前发展瓶颈的一剂“良方”,应该积极稳妥地推进。
  积极稳妥地推进“三去一降一补”,有利于提高经济质量。当前,我国经济发展进入新常态,以往高能耗粗放式的发展方式已经不能适应新形势。“三去一降一补”根据当前存在的经济和民生问题有针对性地提出了解决办法,即去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。针对工业偏重、业态偏旧、新动能不足等问题,T市打响了“三去一降一补”攻坚战。截至2017年,全市已完成粗钢370万吨的产能压减任务,盘活空置楼宇440万平方米,通过落实两批40项降成本政策,为企业减负近600亿元。通过推进“三去一降一补”,T市盘活了经济,激发了发展新动能。可见,“三去一降一补”是转变经济发展方式、优化经济结构的有效举措。
  积极稳妥地推进“三去一降一补”,有利于保护生态环境。改革开放以来,我国经济取得了突飞猛进的发展,令世人瞩目。然而,在经济发展的同时,却忽略了对环境的保护,导致空气、水和土地大面积污染,生态环境不断恶化,严重影响了人们的身体健康。“三去一降一补”的提出正是对这一问题的回应,通过转方式、调结构来减轻经济发展对生态环境带来的压力。据国家统计局数据显示,推进“三去一降一补”以来,我国节能降耗稳步推进,2017年一季度单位国内生产总值能耗同比下降3.8%;生态保护和环境治理业投资增长48.1%,快于全部投资38.9个百分点,极大地推进了我国生态文明建设。
  积极稳妥地推进“三去一降一补”,有利于增强民生保障。“一个木桶能装多少水是由最短的那块木板决定的。”近年来,我国部分地方政府过于重视经济发展,而忽略了民生建设,城乡差距扩大、农村生活条件相对落后等问题凸显,成为政府重点关注的问题。鉴于此,中央政府适时提出了“三去一降一补”,通过“补”来补齐民生短板。Q市为保障民生,2016年提高了15项民生保障标准,新增6项民生保障项目,扩大3项民生保障范围。同时,集中推进棚户区和农村危房改造,启动棚户区改造6.05万户,改造农村危房6000户。通过补短板,Q市民生建设取得了长足发展,民生逐步得到保障。
  “机不可失,时不再来。”当前,我国经济社会发展确实存在一定问题,但是,我们及时提出并实施了“三降一去一补”,相信通过各级政府和社会各界的不懈努力,定能够实现“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,进而激发经济发展新动能。

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